第一条 为了促进我区中小企业转型发展，推进本区工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）建设，充分发挥其在研发公共服务、工程化研究开发、科技成果转化等方面的作用，根据区委、区政府《关于加快推进中小企业转型发展的若干意见》（奉委[2012]33号）以及《奉贤区科学技术创新计划资金管理办法》（奉科[2011]16号）文件精神，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称的工程中心是指具有工程研究与开发队伍，具备工程技术试验条件，能为相关企业或单位提供综合性技术服务的独立科研开发实体。

第三条 奉贤区科学技术委员会（以下简称“区科委”）是我区工程中心的综合管理部门，其主要职责包括：

（一）负责工程中心组建申请、受理、论证以及相关合同的订立；

（二）组织工程中心的验收和考评。

第四条 工程中心采取“边组建、边运行”的工作方式，其组建期限2到3年。

第二章 申请条件

第五条 拟申请承担组建任务的单位（以下简称“组建单位”），应具备以下基本条件：

（一）组建单位应是在本区注册具有独立法人资格的企业。

工程中心的组建单位可以是单一独立的企业，也可以是企业、高校、科研院所联合起来的群体；联合组建的工程中心牵头单位必须为企业，并明确每个组建单位在工程中心组建与运行中的权利与义务。

（二）在某一技术领域具有一定的科研实力，拥有较好的工程技术研究、设计基础和丰富的成果转化背景及经验。

（三）拥有一支较高水平的工程技术研究、开发和实施队伍；具有强有力的组织管理机构和管理队伍。

（四）具备工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备。

（五）拥有较雄厚的科研资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉。在组建过程中有资金匹配能力。

第三章 申报程序

第六条 区科委每年根据“成熟一个，审批一个”的原则，组织立项，编制并下达年度工程中心组建项目指南。工程中心的申报、论证和立项程序如下：

（一）区科委通过“奉贤科技”网站（fxkj.gov.cn）发布组建工程中心的研究领域指南；

（二）组建牵头单位在“奉贤科技”网站上下载相关表格，按要求填写《奉贤区工程技术研究中心组建项目可行性论证报告》；

（三）组建牵头单位需提交书面申报材料各一式四份，同时要求提交包括知识产权状况在内的有关证明、背景材料和参考文献的复印件。

（四）组建牵头单位同时可以提出拟回避参加论证和评审的同行专家名单；

（五）区科委在收到书面材料后30天内进行形式审查，如不符合申报要求或缺少相关材料的，要求在规定期限内补齐；

（六）区科委组织相关研究领域和管理专家进行方案论证和评审，根据专家打分和评审意见进行汇总和决策；

（七）经批准立项的组建单位应填写《奉贤工程技术研究中心组建项目计划任务书》，并与区科委签订相关科研合同。

第四章 经费管理

第七条 工程中心在组建期间，其所需经费投入一般由组建单位、主管部门和区科委共同筹集，并采取“单位自筹为主，财政拨款为辅”的原则。

第八条 凡列入年度组建项目计划的工程中心，组建单位应根据计划任务书和科技项目合同的要求落实安排资金，确保组建工作顺利进行。因客观原因不能继续实施组建计划或撤消立项的工程中心，区科委将停止下拨余留经费。

第九条 工程中心组建所需的区科委拨款不得用于工程中心的基本设施建设。区科委拨款主要用于购置必需的先进仪器、设备及科研人员费用。

第五章 组建单位职责

第十条 组建单位主要履行下列职责：

（一）负责组织实施工程中心组建工作，达到规定的组建目标；

（二）负责遴选、任命工程中心主任及领导班子成员，监督资产及经费使用；

（三）负责提供工程中心组建和运行中所必需的资金、物资、人才和政策保障。

第十一条 工程中心应采取独立建制的管理体制。

由单个组建单位建设的工程中心，应是法人实体；由多家组建单位联合建设的工程中心，应注册为独立法人，实行理事会或董事会领导下的主任负责制。

第十二条 工程中心须设立工程技术委员会或专家咨询委员会，由高校、科研院所的行业专家及组建单位技术人员组成。

第十三条 工程中心应制定相应内部管理制度，并报区科委备案。

第六章 验收与评估

第十四条 组建单位应于每年6月和12月分别将阶段组建进展情况向区科委报告。区科委将组织专家、审计人员对工程中心的组建进展情况进行中期检查。若发现与原组建计划要求不符，区科委有权要求限期整改，如果在规定期限内达不到要求的，予以撤销立项。

第十五条 组建单位按期完成组建任务后，应及时提出验收申请。区科委组织有关专家根据《奉贤区工程技术研究中心组建项目计划任务书》的验收指标和合同要求进行验收。通过验收后，转入正式运行。

第十六条 对于按照《奉贤工程技术研究中心组建项目计划任务书》组建要求提前完成任务者，可申请提前验收。逾期未完成组建任务者，区科委将视具体情况，按合同要求，追究相关责任。

第十七条 工程中心投入运行后，区科委定期组织专家对工程中心进行评估。按照“优胜劣汰、滚动支持”的原则，对被评估为优秀和良好的工程中心，区科委将重点支持资金和项目，并视情况推荐申报上海市工程技术研究中心。

对评估较差的工程中心，区科委将按专家评估意见要求，给予半年时间的整改。如果在规定期限内未按要求进行整改的，将根据合同要求，进行摘牌淘汰。

对在考核或评估过程中弄虚作假的工程中心，将予以警告，情节严重的将给予摘牌淘汰。