2018年11月22日，上海举行市政府新闻发布会介绍《关于加快本市高新技术企业发展若干意见》相关情况发布会，介绍有关情况并回答记者提问。上海市科委主任张全介绍了若干意见中围绕实施高新技术企业培育工程、提升高新技术企业创新能力、优化创新政策环境、提升政府创新服务水平四个方面，推出“建立高新技术企业培育库”等12项政策措施。

那么什么是“高新技术企业培育入库”？符合哪些条件才能申请“高新技术企业培育入库”？成为“高新技术企业入库培育企业”有什么好处？“高新技术企业培育入库”和“高新技术企业”有什么区别和联系……

相信一定有很多人对“高新技术企业”和“高新技术企业培育入库”存在着很多这些疑问，所以今天，儒格知识产权特地为您整理了2019年上海市高新技术企业认定和培育入库的全面解析，快来看看吧！

二者之间的联系：建立高新技术企业培育库。参照国家高新技术企业的认定标准，围绕本市重点产业发展领域，以及科技与产业发展新业态、新模式，由市科技、财政和税务等相关部门制定本市高新技术企业培育入库标准和实施细则，将主营业务收入符合国家支持高新技术领域范围、拥有自主知识产权且研发投入不低于3%、科技人员占企业职工总数的比例不低于5%、高新技术产品服务收入占总收入的比例不低于40%等标准的科技型中小企业，纳入高新技术企业培育库。入库企业培育期为二年，企业应按时参加高新技术企业统计工作。在培育期内通过高新技术企业认定的，予以出库；二年期满后，仍未通过高新技术企业认定的，调整出库，且不再受理入库申请。

二者之间的区别：

依据政策文件的不同：

高新技术企业认定：《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）

《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号

《上海市高新技术企业认定实施办法》（沪科合〔2016〕22号）

高新技术企业入库培育：上海市政府关于加快本市高新技术企业发展的若干意见》（沪府发〔2018〕40号）

《上海市高新技术企业入库培育实施细则（试行）》（沪科规〔2018〕10号）

申请条件的区别：

高新技术企业认定：认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

高新技术企业入库培育：入库企业应同时满足以下条件：

（一）当年度非高新技术企业的居民企业，申请入库时须注册成立满一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且达到下列其中一项数量要求：

1、发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等I类知识产权不少于1件；

2、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权（不含商标）等II类知识产权不少于3件；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于其中之一：《国家重点支持的高新技术领域》；上海市战略性新兴产业支持的新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业领域；科技与产业发展相结合的新模式、新业态。

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于5%；

（五）企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%；

（六）近一个会计年度高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于40%；

（七）企业创新能力评价不低于国家高新技术企业创新能力评价合格分数的70%；

（八）企业申请入库前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

对上一年度无销售收入且上年度研究开发费用超过200万元的科技型企业可不受上述研发费用比例和高新收入比例限制。

政策扶持或补助的不同

高新技术企业认定：企业所得税40%的减免；企业研发费按照75%比例加计扣除；对于新认定高新技术企业的上海市部分区有现金奖励，金额视各区政策不同；高新技术企业和科技型中小企业亏损结转弥补年限延长至十年；全面提升企业资质，为进一步申请科技小巨人企业提供必要条件，争取更多政策扶持。

高新技术企业入库培育：2019年1月1日至2020年12月31日，入库培育企业可获得一次性培育支持，支持额度按照企业上一年度发生的研发费用10%确定，补助额不足20万的企业按20万元奖补，超过200万元的按200万元补助。

对于高新技术企业和高新技术企业入库培育，企业该如何选择申报呢，儒格知识产权（rowge.cn）给出如下建议：

1、对于目前企业所得税压力不大或者对高新技术企业要求不明确的企业可以先申报高新技术企业培育入库，同时可以获得一定的培育资金支持，且为后期申报高新技术企业认定打下坚实的基础。

2、对于企业所得税缴纳金额较高，企业研发能力和基础较强，有一定的知识产权，科技成果转化能力和企业成长性都较好的单位可以直接申报高新技术企业。