一、项目名称

松江区“卡脖子”工程和颠覆性技术项目申报

二、申报对象

支持对象为在松江区依法设立并具有独立法人资格的企业或科研机构，法人治理结构规范,财务管理制度健全，财务、信用状况良好，两年内未发生严重的违规、违法行为，具有承担项目建设的相应能力，无未完成验收的同类型项目。

三、扶持政策

（一）新引进项目支持

新引进项目于引进前两年内完成的项目成果，经验收评审认定为“卡脖子”工程和颠覆性技术项目后，对项目承担单位按租赁或购置场地面积给予开办费支持，支持金额总额不超过租赁费（累计不超过三年）的50%或购置费的30%，最高不超过2000万元。通过“卡脖子”工程和颠覆性技术项目认定后，第一年内拨付核定支持金额50%，第二、三年根据承担单位经营情况分别拨付30%、20%。

（二）成果转化和产业化应用支持

1、入库项目申报松江区“首台（套）重大技术装备推广应用”（以下简称“首台套”）或“产业化关键技术或共性技术研究与示范应用”（以下简称“产业化关键”）项目，可予以重点扶持；入库项目在申报的首台套或产业化关键项目完成验收后，根据入库项目的验收结果提高最高扶持资金额度，其中：验收合格，给予不超过项目投入的30%，最高1000万元；验收基本合格，给予不超过项目投入的15%，最高500万元；验收不合格或撤消，不予扶持。入库项目总的扶持金额含首台套或产业化关键项目的扶持资金。首台套或产业化关键项目验收结果与入库项目验收结果不一致，根据各自验收结果核定的扶持金额总额，按就高不就低原则予以扶持。

2、入库项目建设期间或项目验收后（下文中，无特别说明，均指验收合格和基本合格）两年内，获得国家、市级首台（套）重大装备推广应用、新材料首批次应用等项目扶持，在入库项目验收后按获得国家、市级财政扶持，由区级财政按1：1给予配套扶持，其中，验收合格，最高扶持资金额为1500万元；验收基本合格，最高扶持资金额为750万元。

3、承担了入库立项项目，或已入库项目验收合格的单位，在入库项目建设期间或项目验收后两年内，获得上海市科技创新券和“四新券”资助，按市级扶持资金给予1：1配套扶持

（三）推动产业优化升级支持

1、入库项目申报松江区技术改造扶持项目，在技改项目通过验收后，根据入库项目验收结果提高技改项目最高扶持资金额度，其中，验收合格，最高补贴资金额为5000万元；验收基本合格，最高补贴资金额为2500万元。

2、承担了入库立项项目，或已入库项目验收合格的单位，在入库项目建设期间或项目验收后两年内，采购区内先进制造业企业生产的重点现代化设施设备进行技术改造，在申报松江区采购区内先进设备扶持时，提高最高扶持资金额度，每次最高500万元。在项目通过入库项目认定至项目验收后两年内，期间每个单位累计可享受两次提高最高扶持资金额度扶持。

3、承担单位开展工业互联网技术应用，建设工业互联网标杆工厂、标杆园区等项目，申报松江区工业互联网相关扶持项目，可享受优先扶持。

（四）创新载体建设支持

1、经备案的区级、市级、国家级科技创业苗圃、孵化器、加速器和众创空间，服务对象包括了入库立项项目或近两年内验收合格入库项目的承担单位，在松江区相关政策扶持金额标准上提高50%后执行。

2、入库项目承担单位在项目建设期间或项目验收后两年内，新认定为市级工程（技术）研究中心、重点实验室给予最高100万元的资助；新认定为国家级工程（技术）研究中心、重点实验室给予最高200万元的资助；经批准新设立市级院士专家工作站和院士专家服务中心，分别给予最高50万元、100万元的资助。

（五）投融资支持

入库项目承担单位在项目建设期间或项目验收后两年内，在上海证券交易所（含科创板）、深圳证券交易所等首次公开发行股票并上市，或在全国中小企业股份转让系统（新三板）、上海股权托管交易中心非上市股份有限公司股份转让系统、上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统等成功挂牌，在松江区相关政策扶持金额标准上提高50%后执行。承担单位申请上海中小微企业政策性融资担保，信用担保额最高2000万元。承担单位实现并购重组，且并购后企业与被并购企业的注册地和税收均在松江区，在松江区相关政策扶持金额标准上提高50%后执行。

（六）关键人才建设支持

入库项目承担单位在项目建设期间或项目验收后两年内，可申报松江区创新创业“团队+项目”政策扶持；团队核心人才可享受薪酬扶持、人才公寓等“1+10”人才政策体系所覆盖的各方面重点支持；对特别优秀、有突出贡献的关键人才优先推荐引进落户。

（七）企院校合作支持

入库项目承担单位在项目建设期间或项目验收后两年内，面向“卡脖子”工程和颠覆性技术领域研究，与高校院所及第三方专业机构联合成立科研机构，打造尖端科技创新平台载体，给予最高1000万元补贴。

（八）自主创新与技术攻关支持

入库项目承担单位在项目建设期间或项目验收后两年内，成立以园区、企业为主体，高校、科研院所为支撑的重点技术创新集群（联盟），给予最高200万元补贴；通过市科技小巨人企业认定，给予最高150万元配套资助；通过市科技小巨人培育企业认定，给予最高100万元配套资助；通过市卓越创新企业认定，按市级扶持资金1：1配套资助。

（九）土地供应扶持

入库项目承担单位在项目建设期间或项目验收后两年内，在土地供给、增容费减免、厂房优化分割配置等政策申请方面可享受优先扶持。

四、申报条件

松江区“卡脖子”工程和颠覆性技术项目申报应满足以下条件：

（一）项目投入3000万元（含）以上（不含基础设施建设）；

（二）项目拥有高层次关键核心人才和研发团队，专职研发人员不低于10人（含）；

（三）项目周期原则上不超过四年（含），且必须在项目申报截止日期后两年（含）内完成；

（四）项目技术水平先进，达到国际先进及以上水平；

（五）项目预期可形成相应的知识产权（含发明专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权）、产业规模和经济效益；

（六）若项目承担单位为企业，要求同时满足以下条件：

1、持有松江区工业用地的企业，要求申报前一年度亩均税收100万元（含）以上，或上一年度税收总额1000万元（含）以上；无工业用地，但持有厂房、办公楼或租赁物业的企业，要求申报前一年度实现税收1000元/平方米（含）以上；

2、具有企业技术中心（国家、市、区级）、专精特新企业（市、区级）、高新技术企业、科技小巨人或科技小巨人培育企业、卓越创新企业、区政府质量奖等任意一种认定或奖励；

（七）若项目承担单位为科研机构，要求同时满足以下条件：

1、机构研发设备原值总额不低于1000万元（含）；

2、与企业开展过产学研合作项目，具备科研成果转化能力；

（八）其他经区政府批准的项目。

五、项目领域

（一）人工智能：核心工业软件、核心算法、触觉传感器、人工智能芯片技术、机器人关键技术、高性能光纤传感器、微机电系统传感器。

（二）集成电路：芯片（第三代半导体）、光刻胶（封测用）、光刻机（封测用）、高端大规模集成电路设计、14/7nm集成电路制造工艺、集成电路功能性化学品材（电镀液、清洗液）、集成电路原材料。

（三）生物医药：医学影像设备元器件、原创药、体外诊断试剂（基础生物制剂开发）、中药现代化技术、临床医学大数据分析技术、基因和细胞工程技术、高通量或高灵敏度生物分子检测设备关键器件

（四）新材料：新型高分子材料（环氧树脂、高强度碳纤维等）、高端特殊钢材、特殊合金材料、先进化工材料、稀土功能材料、高性能复合材料、生物医用材料、先进有色金属材料、超精细粉末3D打印材料、石墨烯。

（五）新能源：燃料电池、锂电池隔膜。

（六）智慧安防：机器视觉、激光雷达、高灵敏度气敏传感器。

（七）节能环保：超超临界机组、颗粒物超低排放技术、挥发性有机污染物处理技术。

六、支持方式

松江区“卡脖子”工程和颠覆性技术项目专项扶持资金采用无偿资助方式拨付。

七、资金管理

松江区“卡脖子”工程和颠覆性技术项目扶持专项资金应当按照资金管理和财务管理要求，实行专款专用，专账核算，提高资金的使用效益，并应依法接受审计和财政的监督。对弄虚作假申报、挪用专项资金的单位，按规定追究责任，并追回已拨付扶持资金。